Контролировать использование материнского капитала станут жёстче Перечень кредитных организаций, в ипотечные займы которых можно вложить материнский капитал, станет исчерпывающим. В этот список попадут лишь банки, подконтрольные ЦБ и другим госорганам, единый институт развития в жилищной сфере («ДОМ.РФ») и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы. Слова «иные организации» из данного перечня законом решено убрать. Соответствующий документ одобрил Совет Федерации.

Именно неподконтрольные ЦБ и другим госорганам организации устанавливают свои «правила игры», прописывают текст договора займа так, как им выгодно, в любое время изменяют процентную ставку в зависимости от повышения ставки рефинансирования. В результате некоторые  попадали в такие сложные жизненные ситуации, что не могли своевременно вносить платежи по договору займа этим организациям, но никакой реструктуризации задолженности кредиторы им не предлагали, а подавали заявления о выселении из жилья.

Ещё одна новелла закона - расширение полномочий Пенсионного фонда: впредь его отделения будут проверять дома и квартиры, которые намерена приобрести семья. Покупка за счёт средств материнского капитала жилья, непригодного для проживания, будет запрещена. Некоторые люди сознательно покупали дома и квартиры, непригодные для проживания. Такое жильё тут же продавалось, и семья обращались в органы исполнительной власти о постановке на учёт на улучшение жилищных условий.

Комментарий А.А.Кавинова:

«Эти поправки реализуют правила, которые должны максимально гарантировать, что деньги материнского капитала родители направят на реальное улучшение жилищных условий для семьи. И при этом условия предоставления ипотеки по прошествии времени не станут неожиданным сюрпризом. Выплата должна работать на благополучие семьи, а не создавать проблемы. Напомню, в 2018-м в Нижегородской области отделением ПФР было принято 18 847 заявлений о распоряжении средствами материнского капитала и при этом более 15 тысяч из них были направлены на улучшение жилищных условий».

Желающим переселиться в сельскую местность предоставят льготную ипотеку и соцвыплаты

Чтобы повысить качество жизни в русских деревнях и сёлах, предстоит системно улучшать инфраструктуру, строить благоустроенные дома, а также оперативно решать проблему оттока населения, попутно устраняя наметившийся демографический спад. Такие предложения содержит проект государственной программы комплексного развития сельских территорий, который разрабатывает Минсельхоз. Проект госпрограммы расписан до 2025 года. За это время на реализацию поставленных в ней задач планируется потратить больше 1,37 триллиона рублей. Львиную долю денег направит федеральный бюджет, регионы добавят около шести процентов всей суммы.

В рамках программы планируется вводить в среднем по 800-900 тысяч квадратных метров благоустроенного жилья в год. Отдельной строкой учитывается ввод жилья для молодых семей и молодых специалистов. В госпрограмму заложены также проекты по строительству газо- и водопроводов, дорожной и социальной инфраструктуры, в том числе школ, офисов врачей, спортивных объектов, учреждений культуры.

В проекте программы есть два приложения, посвящённые материальной помощи сельским жителям для решения жилищного вопроса. В одном из них речь идёт об ипотеке по льготной ставке - один процент годовых. Для жителей сёл в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах максимальный размер ипотеки составит пять миллионов рублей, в остальных регионах - три миллиона. При этом 20 процентов стоимости дома заёмщик должен будет оплатить самостоятельно. Для этих целей можно использовать государственные выплаты.

Одним из источников средств может стать социальная выплата для сельских жителей. Выплаты предназначены россиянам, которые не меньше года проработали в АПК или в ветеринарных организациях для сельскохозяйственных животных и при этом нуждаются в улучшении жилищных условий. Те, кто только переехал в деревню, смогут претендовать на выплаты, если у них нет в собственности жилья, но при этом хотя бы один член семьи уже работает в той же деревне.

Отдельные проекты посвящены развитию сельского бизнеса и экотуризма. Есть планы и по внедрению современных технологий: «зелёной» энергетики, телемедицины и прочего.

Напомним, президент поручил кабмину утвердить эту программу до 1 июля 2019 года, чтобы она начала работать с января 2020 года.

12 марта в Госдуме была сформирована межфракционная рабочая группа по законодательному обеспечению комплексного развития сельских территорий. Первое заседание пройдет при участии экспертов из российского министерства сельского хозяйства.

Комментарий А.А.Кавинова:

«Одна из самых ожидаемых и самых серьезных тем в актуальной повестке. Важно, чтобы те льготы и бонусы, которые закладываются, были тщательно продуманы, отработаны все тонкости с учетом специфики сельских территорий, где требуются особые подходы к строительству коммуникационной инфраструктуры. Те новые меры, которые будут заложены в программу, должны быть, прежде всего, реальными  и эффективными».

Госдума просит Медведева ускорить реализацию нацпроектов в регионах

Государственная Дума на пленарном заседании 14 марта приняла постановление об обращении к председателю Правительства Дмитрию Медведеву по вопросам реализации национальных проектов и государственных программ. В частности в обращении говорится:

«В федеральном законе о федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации утверждены в объеме 617,0 млрд. рублей. Однако, по данным Федерального казначейства, по состоянию на 12 марта 2019 года субъектам Российской Федерации перечислены субсидии в объеме около 10 млрд. рублей, что составляет 1,6 процента от общего объема выделенных средств.

До настоящего времени огромные средства просто лежат на казначейских счетах вместо того, чтобы они были использованы для финансирования мероприятий национальных проектов. При этом с учетом норм №44-ФЗ для заключения контракта по конкурсу требуется до двух месяцев. Реальное подписание контракта по итогам конкурса и начало работы в лучшем случае происходят в мае - июне…

Государственная Дума просит Вас дать необходимые поручения федеральным министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти по скорейшей организации совместной работы с субъектами Российской Федерации».

Комментарий А.А.Кавинова:

«59, 4 млрд рублей планируется выделить региону до 2021 года на реализацию нацпроектов. Продумана и региональная финансовая составляющая. Есть определенные бюджетные процедуры, которые обязательно должны быть по закону пройдены. Именно поэтому мы все  заинтересованы в том, чтобы финансирование национальных проектов началось, как можно раньше и в полном объеме».

Как планируется скорректировать мусорную реформу

Для граждан, которые собирают мусор раздельно, могут уменьшить плату за вывоз твёрдых коммунальных отходов (ТКО). Кроме того, тарифы за это планируют формировать на основе реально накопленных объёмов. Эти и другие вопросы поручил проработать профильным министерствам Дмитрий Медведев.

Наша страна перешла на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами с 1 января этого года, когда вступил в силу закон, принятый в 2017 году. При подготовке к реализации реформы практически в каждом субъекте Федерации выбрали региональных операторов. Услуги за вывоз мусора стали платными. В тариф для населения теперь закладывают расходы на все стадии обращения с ТКО, включая перевозку, инвестиции регионального оператора в инфраструктуру, плату за негативное воздействие на окружающую среду и прочее. По этой схеме работает уже 70 регионов, остальные 15 перейдут на неё в ближайшие годы.

Ситуация в регионах складывается по-разному. Типичный пример: в Смоленске жильцы дома сообщили властям, что у них месяц не вывозили мусор, но счета приходят исправно. Есть претензии и к формированию тарифов. С проблемой двойных платежей столкнулись уже в 30 регионах.

В Правительстве и в Госдуме обсуждаются вопросы, связанные с совершенствованием мусорных тарифов. Не так давно в нижнюю палату внесли законопроект, разрешающий регионам освобождать операторов от НДС. Дмитрий Медведев поручил Минприроды, Минстрою и ФАС решить вопрос корректирования тарифов так, чтобы они зависели от фактического объёма накопленных ТКО, а не от расчётных нормативов. Другие поручения связаны с введением дифференцированной платы для жителей многоквартирных и частных домов. Кроме того, предложено снизить тарифы для тех, кто собирает мусор раздельно.

Правительство готовит нормативы для региональных операторов, позволяющие по максимуму сократить захоронение ТКО на полигонах. Ведь сегодня перерабатывают лишь семь процентов отходов, тогда как нацпроект «Экология» предполагает к 2024 году получить вторсырьё из 36 процентов мусора. Пока же раздельное накопление отходов закрепила в своих территориальных схемах только пятая часть регионов России.  

Комментарий А.А.Кавинова: «Пока мусорная реформа вызывает много вопросов. Есть нюансы, которые нужно корректировать. Мы обсуждали этот вопрос и в ходе заседания координационной группы «Депутат» у нас на округе. Договорились, что на ближайшую встречу пригласим региональных ответственных по этой теме, чтобы четко понимать тонкости ситуации по области в этом вопросе».

Малоимущим окажут адресную помощь

Сокращение количества бедных россиян вдвое - такова одна из задач, которую, согласно майскому указу Президента России, необходимо решить до 2024 года. Увеличение доходов россиян станет одной из самых действенных мер.

Адресная помощь семьям с доходами ниже прожиточного минимума будет оказана за счёт бюджета в восьми регионах - таков пилотный проект Минтруда, который будет запущен в этом году в Кабардино-Балкарии, Татарстане, Приморском крае, Ивановской, Липецкой, Нижегородской, Новгородской и Томской областях.

Инструмент помощи - социальный контракт, который будет заключаться с каждой семьёй. А вот выявлять их эксперты Совета Федерации предлагают заксобраниям регионов - именно им рекомендовано взять на себя формирование реестра семей с низкими доходами.

Комментарий А.А.Кавинова: «Думаю все-таки, что реализация данного пилотного проекта в регионах должны вестись сообща и законодателями, и региональным министерством социальной политики, и общественниками. У социальщиков накоплен серьезный опыт в реализации мер соцподдержки, общественники оперативно могут давать обратную связь, а  законодатели корректировать существующие нормы в сторону эффективности.  В этом случае общий итог реализации пилотного проекта будет наиболее результативным»

Коров и овец промаркируют

Чтобы повысить качество мяса и молока и противостоять эпидемиям среди животных, до конца 2021 года в России предлагают ввести систему маркировки коров, лошадей, оленей, коз и овец. Соответствующий законопроект обсуждается в Правительстве и в ближайшее время будет внесён на рассмотрение Госдумы.

Участники прошедших в Госдуме 12 марта «парламентских слушаний» по ветеринарной безопасности отметили, что сейчас в России не слишком благополучная эпизоотическая ситуация. В стране нередко случаются отравления продуктами животноводства. При этом из разных регионов поступают сообщения о вспышках заболеваний скота. По данным Минсельхоза, из всего потока фальсифицированных продуктов в России 28 процентов приходится на некачественную мясную, а 21 процент — на молочную продукцию.

Усугубляет ситуацию отсутствие в  стране национальной системы, обеспечивающей идентификацию, учёт животных и прослеживание продукции животного происхождения. До конца 2021 года в России планируется создать такую систему. Подготовленный Минсельхозом законопроект, который сейчас находится на рассмотрении в Правительстве, предполагает, что маркировать будут крупный рогатый скот, лошадей, северных оленей, овец и коз. В зависимости от вида животных будут помечать татуировками или вживлять под кожу микрочип. В некоторых регионах уже начали маркировать животных в порядке эксперимента. Это Башкортостан, Санкт-Петербург, Саратовская, Нижегородская и Ростовская области. Предполагается, что маркировка только крупного рогатого скота обойдётся производителям в три миллиарда рублей. Но введение такой системы позволит отследить весь путь мясной продукции - от рождения коровы или козы до поступления на прилавки мяса или колбасы. В итоге повысится качество мяса и молока.

Комментарий А.А.Кавинова: «Наверное, в результате мы придем к такой системе. Вопросы: когда, и в каком формате? Нужно  тщательно посмотреть практику пилотов. Насколько серьезными будут расходы сельхозпроизводителей, и как это нововведение скажется на стабильности малых хозяйств. Возможно, будут нужны дополнительные меры господдержки или определенные льготы для тех хозяйств, которые включились в систему маркировки. При принятии решения нужно обязательно опираться на  мнение и потребителей, и производителей».

Подготовлено по материалам Парламентской газеты