Разъяснения действующего законодательства Российской Федерации, подготовленные Шарангской межрайонной прокуратурой 09.12.2021
ШАРАНГСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ:
Что такое взятка
Согласно статье 290 Уголовного Кодекса Российской Федерации взятка – это получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Также необходимо понимать, что может являться взяткой:
Предметы – деньги, в том числе валюта, банковские чеки, ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость.
Услуги и выгоды - лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические пути поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.
Завуалированная форма взятки - банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам или друзьям, получение льготного кредита, завышение гонорара за лекции, статьи и книги, преднамеренный проигрыш в карты, "случайный" выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, уменьшение процентных ставок по кредиту и т.д.
Также существуют признаки взятки, которые выделяет Пленум Верховного Суда Российской Федерации:
1. Имущественный характер предоставляемого блага;
2. Незаконность его предоставления;
3. Предоставление такой выгоды за совершение действий (бездействия), связанных с использованием служебного положения должностного лица;
4. Получение ее должностным лицом.
Что касается размеров взятки:
Не превышающая десяти тысяч рублей – мелкое взяточничество (ст.291.2)
Значительным размером взятки в статьях 290. 291 и 291.1 настоящего Кодекса признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 25.000 рублей, крупным размером взятки - превышающие 150.000 рублей, особо крупным размером взятки - превышающие 1.000.000 рублей.
Межрайонный прокурор А.С.Дахно
ШАРАНГСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ:
Конфликт интересов. Меры по предотвращению и урегулированию
В Российской Федерации ведется эффективная деятельность по борьбе с коррупцией, одной из форм которой является конфликт интересов.
Среди множества законов в данной сфере основным является Федеральный закон «О противодействии коррупции», в котором в части 1 статьи 10 Закона о противодействии коррупции и дается понятие «конфликта интересов»:
Конфликт интересов – это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
В данном случае личная заинтересованность – это возможность получить вознаграждение в виде денежных средств, услуг, результатов работ или выгод (преимуществ) самим лицом, указанным в данной статье, а так же и состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей).
Обязанность принимать меры по предотвращению конфликта интересов возлагается на государственных служащих (часть 3 статьи 10 Закона о противодействии коррупции).
Среди данных мер, в первую очередь, если работнику, ответственному за данный вопрос, стало известно о конфликте интересов, он должен сообщить об этом работодателю. Работодатель в свою очередь принимает меры: у лица, являющегося стороной конфликта интересов может быть изменено должностное или служебное положение, вплоть до отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей и (или) он должен отказаться от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
Также предотвращение конфликта может осуществляться путем отвода или самоотвода данного лица.
Помощник Шарангского Кожин Н.А.
межрайонного прокурора
ШАРАНГСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ:
Ограничения и запреты для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в целях противодействия коррупции
В Российской Федерации, как и в других странах, ведется профилактика такого явления как коррупция. Оно имеет риск распространения и в государственных органах. Именно поэтому для эффективного противодействия коррупции для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности устанавливаются определенные запреты, которые они должны неукоснительно соблюдать.
Федеральный Закон от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» указывает в ст. 12.1, какие именно запреты установлены для государственных служащих разных уровней.
Государственным служащим запрещается замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, также использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
Также они не могут получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, и получать в связи с выполнением служебных обязанностей не предусмотренные законодательством РФ вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц.
Принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
Государственные служащие не имеют права выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, а также входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций.
Существует запрет на разглашение или использование в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные к информации ограниченного доступа, ставшие им известными в связи с выполнением служебных обязанностей.
За несоблюдение данных ограничений и запретов предусмотрена ответственность в виде замечания, выговора, строгого выговора (для государственных служащих, замещающих должности военной и правоохранительной службы), предупреждение о неполном служебном (должностном) соответствии, увольнение с государственной (муниципальной) службы в связи с утратой доверия.
Межрайонный прокурор А.С.Дахно
ШАРАНГСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ:
Уголовная ответственность за взятки
Получение и дача взятки - наиболее опасные и распространенные формы коррупции. Данные деяния нарушают нормальную деятельность властных и управленческих структур, подрывают их престиж, из-за чего у значительного числа людей создается представление, что таким образом можно решить многие проблемы.
Прежде всего, взятка – это получение должностным лицом вознаграждения в виде денежных средств ценностей, материальных благ, иного имущества или же оказания услуг, за совершение действий или же отказ от их совершения в пользу лица, предоставляющего такое вознаграждение.
За совершение данных деяний Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность – получение взятки (ст.290 УК РФ) и дача взятки (ст.291 УК РФ).
Ответственность за данные преступления наступает с 16 лет.
Получение взятки в зависимости от ее размера и других обстоятельств может наказываться:
- штрафом до пяти миллионов рублей,
- лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью,
- лишением свободы на максимальный срок до 12 лет.
Дача взятки наказывается штрафом до четырех миллионов рублей или в размере заработной платы за определенный период, лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, также предусмотрено лишение свободы на срок до 15 лет.
За посредничество во взяточничестве также предусмотрена ответственность Уголовным Кодексом Российской Федерации (ст.291.1) – штраф до трех миллионов рублей, лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение свободы на срок до 7 лет.
Обстоятельства, которые отягчают наказание по данным статьям Уголовного Кодекса – это получение (дача) взятки группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с вымогательством; в крупном размере; особо крупном размере.
Важно, что Уголовный Кодекс Российской Федерации не устанавливает минимальный размер взятки, поэтому взяткой может быть признана любая сумма, если она дается в виде денежных средств.
Ответственность за взятку в размере до десяти тысяч рублей - отдельная статья УК РФ (ст. 291.2) – если отсутствует судимость за деяния, рассмотренные выше, штраф до двухсот тысяч рублей или лишение свободы на срок до 1 года.
Заместитель Шарангского Щёлоков А.В.
межрайонного прокурора